【第四期】淺評施政報告

文：柯汗

今天特首曾蔭權先生發表他在任內的最後一份施政報告，然而報告裡面的一些議題，早已被媒體們煲得不可以再爛了。反而本人關注的議題，就是特首會否為最低工資進行立法；可惜結果令人深感遺憾：「現階段不立法，議題先由政、勞、資三方協商，若兩年內沒結果才立法」（第34項），這樣亦顯示了現時的政府仍然向商界讓步，沒有為勞工的根本權益挺身而出的勇氣。

最低工資仍是議而不決

要知道現在若干類型行業：好像從事清潔及保安的職工，他們都落入了在職貧窮的處境裡頭，即工資根本不能夠應付生活的開支（有些甚至是工時奇長，工資可恥的低）。這樣不單對他們生活起了非常大的困難外，更是對職工們的尊嚴作出了赤裸裸侮辱。雖特首在施政報告中提議為清潔及保安行業的僱員推行「工資保障運動」，不過實質效用確實成疑。

既然曾蔭權當年在競逐特首時向勞工界作出承諾，積極研究最低工資立法，為何到現在還是議而不決？大家應該知道這個問題並不是一朝一夕的事，作為一個負責任的政府，理應盡快採取行動，以法律保障工人根本的利益。這才是「以民為本，強政勵治」的表現，可惜至今還是「未解決」，教人如何相信曾特首是強勢領導呢？

至於商家們和新自由主義學者們反對最低工資的三個「理由」：「增加經營成本」、「破壞市場經濟」、「削弱競爭能力」。本人倒想問一問：這群靠外判工作來維持業務的保安公司跟清潔公司，他們的競爭力是從那裡來呢？有沒有例子證明到：由市場調節，便能否防止僱員們被僱主刻扣工酬嗎？

非常明顯，公司為了增加競投時的「吸引力」，大部份會以減低成本來作為手段-其中佔大多數都是從公司剝削員工們的人工和血汗而來的。而事實上也證明到市場調節不能夠防止僱員工酬被刻扣，反而更成為了幫凶。所以以上理由是否有理，本人也不需多說了。

「學券制」：未來主人翁的「到勞役之路」

另一個想談的議題，本人聽到後也感到愕然：「於非牟利幼稚園推行學券制」（第44及45項）。要知道若果行了「學券制」這東西，就等於政府已經認同了幼稚園教育是一種商品，但我們要清楚一點：教育是市民應有的權利，是對人發展的一種投資，而教育所引發對個人對社會的影響是不能夠用「價錢」來衡量的。而根據世界人權宣言第二十六條：「人人都有受教育的權利，教育應當免費，至少在初級和基本階段應如此。初級教育應屬義務性質。…教育的目的在於充分發展人的個性並加強對人權和和基本自由的尊重。」聯合國兒童權利公約第二十九條也清楚列明教育的目的是：「最充分地發展兒童的個性、才智和身心能力；…培養對兒童父母、兒童自身的文化認同、語言和價值觀、兒童所居住國家的民族價值觀、其原籍國以及不同於其本國的文明的尊重…」

既然知道教育的本意是甚麼，那為何特首做出了跟本意相違背的做法呢？「學券制」這舉措不但宣佈了教育是商品之外，假若推廣到小學，中學，甚至大學，因院校的課程貨物化而會令學生們的全人發展響起了危險的警號，可說是為未來的主人翁的求學階段舖設了一段「到勞役之路」。

近年香港的幼兒教育因為出生率下降與及支援不足，令到這範疇的發展到了一個樽頸位置，需要補助及改善。既然政府資助非牟利幼稚園是大勢所趨，為什麼政府不能像鄰岸澳門一般，堂堂正正地把非牟利幼稚園納入資助系統，資助她們發展，津貼幼稚園教師進修，反而要使用「學券」這不倫不類的模式來資助學生們呢？

至於其餘的問題，還是容後再說。在這裡希望曾特首看清市民們的真正訴求，對症下藥，不要被一些虛無縹緲的學說牽著鼻子走。

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