【第五期】面對國家的海洋戰略，民間保釣的路應如何走？

文：J-10A

陳毓祥先生之死，不覺十年，感慨良多！

上次成功登上釣魚島是2004年，由七名內地青年組成的突擊隊搶灘成功；而最先發起民間力量保釣的港台人士，自1996年登釣成功後一直再沒有成功過。十年過去，當年港台聯合的保釣力量，在先生離世後只有片刻光輝，實在令人惋惜。

台灣在這十年裡，力量相對於大陸，已大不如前，領導人以媚外以求自保，對於釣魚台的主權問題，態度非常消極；而國民黨沒有公權力，即有保釣之心，亦難有作為。而香港方面，正如無雙所講，十年前保釣的中堅分子當中，都是四十來歲的第一代保釣人士，年輕力量過於薄弱，經十年消磨，更不成氣候。

反觀大陸，經過十年經濟快速成長，社會上的確存在一些不愁衣食，兼有民族大義的青壯年人士，而且大陸民間普遍存在惡日情感，大陸保釣人士如堅持抗爭活動，除非官方出面阻撓，民間的支持力量是非常強大的。如去年4月國內的反日浪潮，只要能將部分群眾的反日情緒適當的引導的保釣的力量上，所發出來的力量將是多麽巨大！

大陸民間對保釣的熱情有多大，我個人有個小小經歷，可以佐證:我經常會坐公車經南頭關進入深圳市區，通常公車過了關會在關口停留片刻，讓沒有邊防證的乘客可以下車過關後再上同一班車去目的地。就在這片刻的停留時間，會有賣報紙的小販上車向乘客兜售當日報紙，平時一趟車內會買報紙的乘客很少會超過三個人，更多的情況是一份報紙都賣不了。不過有一次，當日報紙頭條是美日有意以釣魚島作投彈訓練區，中國強烈抗議，買報紙的乘客頓然有七八個之多，由此可見在大陸民眾的心目中，釣魚島問題是非常關注的。

十年前，東海的問題還未有被激化，中日就釣魚台問題的矛盾尚未放到台前。雖然無奈的事實是，對於釣魚島，日本有實際的控制權，但雙方還是透過民間力量去宣示主權為主。

就在先生不幸離世後不久，我曾撰文指出，中國政府之所沒有在釣魚島問題上與日本對著幹，是因為中日角力乃至中國的國際戰略，中國的戰略重點都應放在南海而非東海。（1）南海超出了日本海上自衛隊的投送能力，但距離海南島相對較近，（2）而且對於南海海域，中國的軍事力量在該區域遠超過其他周邊國家；（3）由麻六甲到台灣海峽，巴士海峽的南海水域，是中東石油向亞洲運輸的國際航道，日本經濟生產所需的原料，85%由此航道輸送，而且是先要過南海才可過東海。所以無論在外交上或軍事上，中國對南海海域有地緣優勢，以當時相對有限的國家資源，投放到南海，效益遠高於東海。所以中國要爭取的，是南海海域的主導權，而不是在東海方面與美日對著幹，耗費資源；只要堅持底線，不放棄釣魚島主權，以民間力量作為東海爭議的台面力量，背後撐腰，咬著不放即可。以目前中國的國力而言，這還是行之有效的國家戰略。

十年過去，國家在南海海域及其周邊的優勢越發明顯。首先是中國與東盟的關係越趨緊密，透過中國與東盟自由貿易區的建立，在貿易互惠的基礎上，中國的確在這區域影響力與日俱增，自然在南海爭議的問題上佔優勢；相反，在去年的東亞峰會，日本對東盟的失敗外交，更顯示了中國的優勢明顯，中國主導南海海域，只是時間問題。

近兩年，日本將東海問題高調化，能源與領土問題固然是箇中原因，但亦不能忽視，日本對於中國主導南海海域，存在巨大的不安感。要知道，即使以東海中間線劃界，東海陸棚上日方的（石）油（天然）氣田取得的油氣，不能直接以管線輸送到最近的琉球群島，因為中間隔著沖繩海溝，輸送管道無法通過。若以海底管道經對馬海峽送至九州，則要建造超過2000公里的海底管道，成本與工程難度都很大。如以船隻到油氣田裝載的方法，則容易受天氣影響，供應不穩定。日本兩個獨自開採東海油氣的方法，都是難度高成本高的項目，導致在東海開採得來的油氣，比從中東購買的還要貴，以至在和平時期沒有效益，在戰時也沒有保障。所以，我認為，日本將東海問題高調化，只是希望將大陸的戰略資源，吸引到東海這邊來，製造緊張，以迎合美國或日本國內右翼所喧染的中國威脅論，或藉此增加談判的酬碼而已。

因此，我認為，就國家的整體戰略而言，東海問題（包括釣魚島問題）不是優先要處理的事情，只要堅持底線，與日本來個長期抗爭即可。而且只要先解決台灣問題，東海問題就更易解決。因為釣魚島自清朝已有官方文獻記錄其為台灣省宜蘭縣轄，歷史上法理上，以台灣去爭取釣魚島主權要比大陸去爭取來得合理；而確認釣魚島歸台灣後，中間線問題則不復存在。而我所指的解決台灣問題不是要等到統一，只要兩岸能在「一中」問題上有突破，兩岸關係拉近，大陸就可以作為台灣的後盾，力爭拿回釣魚島及其附近海域的治權。

作為民間保衛釣魚島的力量，我們不應拘泥於以往的保釣形式。在中外媒體的鏡頭下硬闖釣魚島，固然能爭取社會大眾的支持，不過看來，今日香港的保釣人士還只懂得用這種形式。既然撐著保釣的旗幟去籌款，動輒都可以籌得幾十萬，這些錢除了用來登島，其實還可以用來做研究，做資料搜集，然後結集成書，或製作展覽，讓更多年輕一代可以深入的了解這個歷史問題，從而增大保釣力量。保釣作為一個長期的社會運動，不可能靠幾年一次的大型登島活動去維持社會大眾對其的熱誠，保釣需要薪火相傳，我們要在教育年輕一代上做功作，單靠英雄式人物去帶領的保釣時代，自先生不幸「中道崩殂」後，已經結束。

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